Судя по, пусть небольшим, но коментариям на тему возможности создания системы управления обществом, эта тема интересна. Учитывая это и заданные вопросы, я предлагаю свое видения решения этой проблемы. Ни в коем случае не требую рассматривать эти ответа, как решение всех проблем, но... что имею, то и предлагаю. важно услышать мнение многих. И так.

СОРО 1 ИЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ, КАК ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ.


ВОПРОС: ….Организуется институт создания общей модели, целей и планов организации действий по их осуществлению создания условий оптимального развития общества. … это будет высший иерархический орган власти государства? Как будут отбираться кадры для такого органа?

ОТВЕТ: Самым первым шагом необходимо создать, описать макет такой системы с привлечением специалистов широкого профиля общественных наук (философы, математики-системники, аналитики и тп). Образно говоря, в кабинете на основании существующих знаний и опыта, как скелет, база, к которой все остальное будет «приклеиваться». Далее она предлагается на всеобщее обсуждение, где уже появляются кандидаты в управленцы по факту правильности внесенных предложений. Причем, за счет возможности участия в этом широкого круга народа, а значит и специалистов конкретных производств, институтов, науки будет обширнейший материал для оптимизации системы для достижения результата. То есть, такой стиль работы позволяет объединить информацию как продукт теории и практики. И при этом объективно отслеживать и привлекать, как необходимые системе кадры из всего этого разнообразия интеллекта. При этом алгоритм работы системы сам подскажет кого, сколько и чему надо учить. Считаю главным условием стабильности качества работы управленцев, не скатывание его в кормушку, а значит привлечение случайных для системы людей, создание условий коррупции есть невозможность получения дивидендов от работы в этой системе без достижения конкретных положительных результатов. То есть дополнительная оплата по положительному результату своего участка.
По поводу высшего иерархического органа. В этом то и суть идеи, что как такового высшего органа в нынешнем понимании быть не должно. Необходимо создать систему подобия живого организма. При наличии всех необходимых подсистем, органов, включая мозги и пр нервную систему, невозможно определить важность какого то органа вне оптимальности другого. Каждый занимается своим делом, но у всех работа направлена на решение задачи создания оптимальных условий всей системы и человека.
Конечно, задачей системы управления не является создание конкретной материальной продукции. Правильней определить, что продукцией системы управления будет переработка информации о состоянии всей системы и распределение ее по всем структурам системы с целью оптимизации их работы и взаимодействия. При правильной модели осуществляется невозможность воздействия на работу системы в целях личного интереса любого участника, так как это сразу же отразиться на оптимальности задуманного процесса и система внутреннего контроля результата выдаст сигнал не оптимальности на основании которого и сразу обнаружится и исправится не оптимальность управления. А математики кибернетики помогут описать и создать такой объективный процесс.
Как будут отбираться кадры? Частично я уже дал свои предложения по этому вопросу, но добавлю. В начале надо изыскивать и привлекать из того, что имеем по определенным критериям и не всегда за главное считать наличие диплома об образовании, достаточно собеседования, а система сама выбросит нерадивых, для этого должен так же создан алгоритм объективной замены кадров, а вообще, их, кадры необходимо готовить. Здесь опять же тонкость. Готовить не управленцев в смысле принятом на сегодня, кадров, к которым должны ходить проситель на поклон в кабинет, а именно создана система, в которой человек, при наличии проблемы, имеет возможность сбросить ее в систему и эта система в кротчайшие сроки отреагировать соответствующим образом на основании законов общества и выдать в виде решения или рекомендации. Современные технические средства это позволяют легко осуществить. Это один из отдельных важных алгоритмов.
ВОПРОС: …Верховная Рада, как законодательный орган?...Функцию законотворчества необходимо предоставить юристам, совместно со взаимодействием компьютерных возможностей системы для объективного анализа изменений возможностей работы всей системы, как результат дополнения или изменения в систему законов. А вот результат взаимодействия человека (в данном случае -- юриста) и компьютерной программы разработки оптимизации работы всей системы общества должен периодически выноситься на совет «старейшин» и всенародное обсуждение. И результат такого обсуждения должен быть нагляден, прозрачен для абсолютного большинства населения. Критерий – оптимальность условий развития и жизнедеятельности человека и системы общества.
… Идеология. Общество не может быть цельным и развивающимся без идеологии, то есть не понимания смысла и целей своего развития. Любой процесс имеет свой смысл, так и жизнедеятельность имеет свое предназначение, как цель, все остальное это метод достижения этой цели.
Когда общество теряет свою идеологию, оно распадается, деградирует. Идеология м сокращенном виде распадается на изолированную «идеологию»каждого конкретного человека, причем надуманную и зависящую от внутреннего мира человека. А так как внутренний мир формируется, как результат взаимодействия в внешним миром, при разрушении идеологии общества, как целостной системы, получается исковерканная идеология штучного приготовления, далеко не всегда оптимальная. Поэтому важность наличия идеологии в обществе – имеет определяющее для его развития значение.
Существующая на Западе идеология общества не оптимальна. Это мое мнение. Не оптимальность его заключена в конкретизации конечной цели развития своего общества и человека в нем, как стремление к достижению максимального материального благополучия.
В любой развивающейся системе цель, как конечный результат должна быть не достижима. В этом парадокс. Любой шанс возможности конечности цели, есть законченный процесс, а значит остановка в развитии.
Этот факт парадокса, сродни законов одновременной двойственности линейности и квантовости, то есть дискретности, то есть скачкообразности перехода качества в природе. Как пример, человек, по сути, единоличник. Но только в каких то рамках Но ограничение жизнедеятельности человека в рамках его внутреннего мира, в рамках «..это мое», приводит к ситуации «карцера», куда никто не хочет, то есть без взаимодействия с окружающим миром ощущается, как минимум не комфортность. Человеку жизненно важно взаимодействовать с окружающим его обществом.
То есть я хочу утверждать, что система капиталистических отношений не имеет шанса на развитие, потому что ее идеология конечна. Да люди жили и будут жить в этой системе. Рождаться, получать определенное образование, что бы иметь возможность больше заработать, родить детей, обучить их тому же самому и этот процесс замкнется и будет продолжаться в таком же цикле.
А может быть и пусть себе. Но тогда человек, превращается по сути в гусеницу – вылупились на свет божий, нажрался листиков, в промежутке оплодотворился, дал потомство обреченных на тот же цикл и сдох.
Но природа, Бог, высший Разум, как хотите, дал возможность человеку влиять на развитие своего общества, а общество на человека, во взаимодействии с природой и в идеале, гармонично.

Так вот предлагается создание системы общества с идеологией, где важнейшей целью жизнедеятельности человека в обществе, а значит и самого общества, как стремление к совершенствованию своего духовного развития и, как обязательное условие, духовного развития самого общества. Только таким образом раскрывается смысл создания, возникновения общества, как самоорганизующейся системы.
Понятие духовности очень широкое понятие, но важность его требует особого рассмотрения, широчайшего участия всего народа, так как порядок достижения этой идеологии и есть центральная цель развития общества, а значит и алгоритм создания организации общества.
Я могу предложить только толику, причем субъективных понятий и определения идеологии, духовности. Часть большого куска решения этих ответов принадлежит вере. В библии есть много общих ответов на понятие духовности человека.
Я позволю себе, пояснить некоторые аспекты важности веры, как религии в жизни человека и обязательно общества.
Если в работе механического устройства, для сравнения правильности им своих действий изначально задаются параметры, с которыми сверяет результаты своих действий механизм, то этим целям, я субъективно считаю, есть наличие высшего, неподкупного эталона, как оценщика, судьи действий конкретного человека и общества, Бога!
Можно обмануть всех, кроме Бога. Поэтому в канонах религии заложены важнейшие критерии оценки поступков своих действий человеком. Причем, что важно, никто не может заглянуть, что и как там человек контролирует, соизмеряет свои действия и поступки. И, зачастую, именно это является для многих мерилом совершенства своего духа, это совесть.
Но оставим эту часть составляющей духовности.
Представим себе, что в результате своей деятельности общество достигло того уровня, когда в основном решена проблемы у каждого человека с питанием, одеждой и пр, жизнеобеспечивающими процедурами. В принципе это не есть достаточно сложной проблемой. А что дальше. А дальнейшее поведение, развитие и определяет идеология. О капиталистической идеологии я уже говорил, хотя подчеркну, что для определенного этапа, а именно удовлетворения своих первоочередных материальных потребностей это нормально и положительно. Но общество приходит к вопросу, а дальше?
А дальше вилка. Решение принимает существующая система управления. Если эта система состоит из руководителей частных производств, а на сегодня это именно так, тогда это руководство системой не захочет перестраивать систему, при которой они теряют контроль и власть над обществом. Но это есть не оптимальный процесс жизнедеятельности человека и взаимодействия с окружающим миром.
Эта тема широкая и бесперспективная.
Но есть и второй путь. Достаточно ввести понятие и дать ему определение как цели, это идейность и духовность
Ну, накормил человек себя и свою семью. Есть у него авто для передвижения, есть все условия для обеспечения себя всеми важнейшими жизненными процессами. Без элементов духовности, идейности (извините, что эти понятия я сваливаю в кучу) начинается процесс неоптимального накопительства, попыток сосредоточения в своих руках как можно более материальных средств или наоборот, деградация до уровня возможностей предоставленных конкретным обществом (превращение в подобие гусеницы).
Надо и важно понять, что человек и общество неразрывны в возможностях своего развития. Если представить человека внутри условного круга, а диаметр, а значит и длинна окружности определят его воспитание, образование, то чем шире этот круг, тем больше точек соприкосновения человека с возможностями окружающего мира. А чем больше точек соприкосновения, тем больше и шире потенциальные возможности человека.
Не надо думать, что это может быть взрывоподобный процесс. Природа и здесь мудро предусмотрела невозможность, но оптимальность через ограничение жизни человека, невозможность иметь интерес ко всем возможностям общества. Поэтому и смысл общества, его сила и возможности определены количеством и качеством его членов, ну и оптимальностью системы.
Поэтому можно добавить, что духовность определяется количеством и соотношением положительных и отрицательных стремлений человека к познанию мира, своей сопричастности. В общем у меня не получается, да и не получится дать полный ответ, что такое духовность. Приблизиться к этому может коллективный ум общества, а сама жизнь будет постоянно уточнять это понятие. Это как раз и подчеркивает невозможность дать полное определение духовности человека, как безграничность его развития.
Как первое приближение можно сказать, что духовность это стремление человека к самосовершенствованию себя, системы, как среды, источника возможностей совершенствования. При понятии совершенствования обязательно предполагается его оптимальность.
Пока закончим эту тему.
Идет ряд разрозненных вопросов … Как объединить и возможно ли всех объединить вокруг общей идеи…?
Сразу оговорюсь. Противник, всяческих захватов, отбора, ссылки и прочих грубых насильственных методов, хотя и не толстовец.
От разбитых витрин, колбасы в доме ни у кого не прибавляется.
Считаю метод управления системой --- создание условий заинтересованности. Конечно, неправильность воспитания, психологические отклонения нужно лечить.
Как раз предложенный метод управления системой предусматривающий невозможность «перитягивание одеяла» на себя, то есть максимальную объективность для всех, прозрачную в неизбежности результата и гарантирует «воспитательный» процесс, создание условий не выходить за рамки установленных на данный момент законом. Ведь никто и не собирается делать всех одинаково богатыми и бедными. Как пример, если у поэта есть все возможности удовлетворять свою потребность в сочинительстве и это обеспечит его духовные запросы, при этом решены достаточной мере для него материальные запросы другим видом деятельности или как результат реализации его опусов для общества и это приносит ему удовлетворение, уверен он не пойдет в бизнес, или искать другой способ обеспечения. По простой причине, потери удовольствия от процесса написание стихов. Каждому свое, но условия должны быть созданы и при этом не в противоречии с обществом.
Сегодня действительно национальной идеей должна и может стать идея строительства общества совместно. Это опять же не значит, призыв строить коммунизм, как светлое будущее.
Нам нужно создать условия, при которых каждый или большинство народа начнут понимать важность создания своего общества, где нам и нашим детям жить. Свою сопричастность к созданию и участию, но не хождению с барабанами и лозунгами, а четко определенном месте и задачей при которой уже сегодня будет конкретный положительный результат.
Но здесь опять одно но… Сам люди не смогут объединиться, уж сильно мощная и общая жизненно важная проблема должна возникнуть, что бы люди одновременно встали в общий ряд. Не дай Бог!
Поэтому, всегда должна найтись группа имеющая программу, прозрачные методы и получившая результаты, как подтверждение правоты своего дела.
Тогда, как говориться, люди потянутся.

Теперь конкретнее --…церковь не церковь… партия не партия…идеологическая платформа.
В общем, кое что уже сказано. Может быть для кого то это прозвучит утопически, но предлагается создание системы управление обществом, как алгоритма оптимального управления системой, но под контролем всего общества и специалистов в частности. Возможно, и скорее всего это не исключит партии как общества защиты интересов определенных групп. Но это и нормально, их требования как информация будет предоставляться для анализа, положительные предложения, стимулирующие совершенствование, оптимизацию работы всей системы общества будут приниматься к действию, а остальные объясняться причины невозможности к исполнению. Причем, в течении нескольких дней и объективно, как анализ последствий применения этого предложения, как результат оптимальности работы системы или человека.
-- …законодательная власть. Разрабатываться и внедряться не только специалистами юристами, но и как сумма предложений и требований как конкретных специалистов предлагающих решение своей проблемы и анализа совокупности всех законов с целью выработки оптимальности. С Учетом изучения и внесения необходимого мирового опыта. Наличие современных технических средств, говорит о практической возможности и необходимости создания электронного мозга с такой программой, но как мощнейшего инструмента.
Исполнительная власть должна служить посредником между системой управления рекомендующей технологию выполнения в системе и передачей результатов, для текущей обработки, анализа и коррекции сигналов управления с целью оптимизации.
Судебная власть. Давайте дойдем до нее. Все должно с чего то начинаться, как например (шутка) …не влезай убьет…, до осознания…а я и сам не хочу.
Одно хочу сказать, дело это очень серьезное и важное. Начинать надо с верхушки, то есть с создания самой организации описания модели в самых общих чертах, потом спускаться ниже, потом еще ниже, каждый раз конкретизируя технологии и так до человека. Но и возможности открываются огромные. Проблема найти и собрать для начла совместной деятельности группу имеющую для этого возможности и не только материальные.
В принципе, несколько человек с соответствующе настроенными мозгами есть, но чем больше тем легче и быстрее.

«На ЦИК надейся, а сам не плошай», - решили в предвыборных штабах Ю.Тимошенко и В.Януковича и стали готовиться загодя к массовым акциям протеста. На случай если проиграют.

Вот еще одна статья с предложениями преобразований и организации систем нашего общества. В принципе необходимость ее написания вызвана предложением предоставить свои мысли по решению этой проблемы в России. У них тже проблемы, но что вызывает добрую зависть, это отношение к таким проблемам госуарства и общества.Причем важно уровень подхода к этим проблемам. Но я предложил свои идеи всеже ближе как решение наших проблем, но они подойдути Россиянам. В этой статье есть и филисофские предложения и, опять же, важно и ваше мнение и видение решения.

 

                      О СЕЛЬСКОМ СЕМЕЙНОМ БИЗНЕСЕ И НЕ ТОЛЬКО.

 

Описание проблемы и предложения на эту тему.

 

  Невозможно говорить о решении проблем жизнедеятельности человека, включая обеспечение материальных, духовных и других запросов, обеспечивающих оптимальные условия жизнедеятельности человека и общества, в котором находится конкретный человек, без создания условий для его хозяйственной деятельности, как важнейшее условие материального обеспечения от реализации продукта своего труда.

 Для дальнейшего понимания, все же необходимо обозначить центральную задачу деятельности человека в этом мире.

  Считаю, что кроме общей, присущей всему живому, задачи и цели предопределенной ему природой, такой как сохранение своего рода, вида, человеку, присуща еще одна важнейшая цель и задача, это использование в своей жизнедеятельности предыдущего опыта общества в котором он живет. Переработка его в своей жизни с добавлением и накопление своего опыта и передача его как суммированного, обществу через свое потомство.

  Этим осуществляется непрерывность всего процесса развития общества и его оптимальность. А за счет количества членов общества, разнообразия видов деятельности объективно существующих в обществе, формируется коллективный разум, определяющий возможности, мощь, возможности развития.

 И это есть основная объективная цель и задача человека. Все остальное, это обслуживание достижения этой цели.

  Следующее важнейшее понятие, о котором не надо забывать, это двойственность состояния человека. С одной стороны человек индивидуален. То есть, объективно он работает над решением своих и своего родственного окружения проблем, а с другой стороны, он есть частью общества, причем объективно зависимой от общества частью, гарантирующей ему достижения его целей и задач оптимальным способом, в зависимости от состояния оптимальности самого общества.

  Чем разнообразней и шире возможности самого общества, тем легче создать в нем условия оптимальной жизнедеятельности его основной составляющей – человека.

  А мощность и условия оптимальности развития общества зависят от:

-- численности общества, как реальной возможности от общей, суммарной деятельности каждого индивидуума. Имеется в виду, что каждый человек в процессе любой своей деятельности, как результат ее получает опыт, знание, которые аккумулируются в обществе и служат, условно говоря, материалом для развития и оптимизации процессов, а значит и самого общества. И становится понятным, что чем больше количественный состав общества и чем больше людей участвуют в деятельности любого вида, тем больше, как я его называю «коллективный разум» этого общества.

-- природных возможностей территории, на которой располагается общество.

Важно ! -- наличия системы управления обществом и от оптимальности программы управления всем обществом. Причем оптимальность программы оценивается по способности создания условий заинтересованности в именно такой деятельности ее структур, включая человека, при котором создаются условия оптимального развития всего общества.

  Другими словами, развитие общества без системы управления и алгоритма управления –невозможно. Все это вместе составляет систему управления обществом. А структура объединяющая систему управления и само общество ---есть система общества.

  То есть, решение любой проблемы общества необходимо рассматривать, как создание общества как системы, наличия алгоритма работы этой системы именно для решения поставленной задачи для общества и цели, которой должно достигать система, то есть общество, как результат своей деятельности. Причем алгоритм работы всей системы должен быть направлен на создание оптимальных условий для достижения оптимальности развития своей системы, общества. А оптимальность развития системы это постоянная балансировка  между пропорциональностью развития всех элементов системы. Потому, что чрезмерное, не пропорциональное развитие одних элементов системы может производить угнетение развития других, вследствие чего система начинает «сбоить», выходит из коридора оптимальности вплоть до самоуничтожения.

  Поэтому важнейшим элементом управления, обратной связью, как возможность стабилизации системы и наличие информации об оптимальности работы системы, должно служить системы постоянной связи с каждым конкретным человеком, как самым нижним звеном системы, но и самым важным, на которого работает вся система --- человек. Информация именно об оптимальности его, человека, состояния и возможностей подается через систему связей в главную управляющую систему для принятия решений об изменение сигналов, корректировку оптимизации процессов работы всей системы.

  Вот в этом случае и будет осуществляться демократия по определению. А не лозунг, что домохозяйка будет управлять государством. Только в этом случае, если у домохозяйки возникла проблема с приготовлением борща, она будет сигнализировать наверх о необходимости корректировки программы и будет уверена что система быстро и оптимально исправит свое состояние.

 Может кто то будет упрекать меня за механический подход к жизни людей и общества, но это попытка применения общих, объективных законов управления.

  Почему я так подчеркиваю важность системного подхода к решению проблем общества в целом и его элементов в частности.

  Любая попытка организации деятельности, структуры вне системы – обречена.

 Если и будет она функционировать какое - то время, то только в ручном управлении, а значит не оптимально и в небольших объемах.

 Именно поэтому утверждаю создание системы первоначально, а потом уже естественно организовывать ее элементы и связи между ними. При системном подходе к организации деятельности, жизнь сама ставит проблемы для решения и их решение и есть создание системы.

 Как пример. Решили разводить коров. Сразу возникают проблемы. Где взять, где содержать, чем кормить, где узнать и научиться оптимальным технологиям содержания и ухода, куда подать или переработать. Для решения этих проблем, каждая подсказывает вопросы, необходимые решить и т.д. То есть, по любому, мы уходим в систему. А вот когда системы создана, то созданы условия ее развития, через наращивание, расширение структур и возможностей за счет оптимизации и сбалансированности.

 

Теперь предлагаю модель организации хозяйственной деятельности села, как системы входящей в общую систему общества.

 

   И так. Усредненная картина состояния жизнедеятельности села следующая.

  В селе существуют действующие производители – фермеры, арендаторы и пр., кто занимается хозяйственной деятельностью для получения личной прибыли в средних и крупных значениях.  Эти производители условно независимы от общей системы государства и управления. Пока оставим их в покое. Нас больше интересует большая часть сел, относящаяся, к условно безработной части.

  Условно безработной, это значит они занимаются производством только на своем подворье для поддержания жизнедеятельности себя и своей семьи, с небольшой поставкой своей продукции на рынок.

   Количественно, эта категория занимает в среднем 80% населения села.

  То есть 80% жителей села выведены и не участвуют в развитии общества с одной стороны и являются вынужденным балластом для производящей части общества, с другой стороны. Более того, эта часть из-за низкой покупательной способности тормозит развитие экономики всего общества. Ведь в процессе производстве товара и, как конечного результата его реализации для получения прибыли, задействованы не только непосредственные участники производства, но и наука, образование и все остальные компоненты системы, прямо или косвенно. И если на последнем этапе – реализации наступает падение процесса, а значит, падение прибыли, затоваривание, это тут же сказывается на ограничении спроса, а значит и торможению развития всех остальных участников.

  Следовательно существует проблема для всей системы общества, подчеркну – для ВСЕЙ системы, которая требует неотложного разрешения.

 Суть этой проблемы – создание условий заинтересованности и привлечения к участию в деятельности всех категорий трудоспособного населения села. И причем НЕ ОДНОГО, а ВСЕХ сел во всей системе общества.

  Для этого предлагается следующая модель организации деятельности села, как системы в системе общества. При этом важно подчеркнуть, не предлагается нарушать естественное, природное стремление каждого человека к подходу к деятельности как способу решения своих личных, индивидуальных проблем.

 Предлагается организация системы деятельности села, как:

-- добровольное объединение производителей всех форм и масштабов деятельности, включая потенциальной, то есть ныне безработной ее части, на договорной взаимовыгодной основе.

 Поверьте, есть целый перечень проблем общих для всех участников жизнедеятельности в села, выгодных каждому как совместное решение.

  Как пример, это и водопровод, это создание внутренней системы взаимодействия, переработки, производства и тп.

 -- обязательное наличие общей, независимой, объективной системы управления в масштабе региона, изначально создаваемой как структуры заинтересованной в создании условий оптимального развития каждого участника и системы в целом путем профессиональным обеспечением решения проблем каждого участника, как системы взаимоотношений со всеми заинтересованными элементами процесса.

-- важнейшим элементом этой системы управления является система сельского бизнес инкубатора. Основной и важнейшей задачей которого, для всего общества, будет создание реальных условий организации и развития малого и среднего предпринимательства на селе, причем не обязательно, только из числа жителей села, но и привлекая горожан.

  Но это станет реально возможным только при наличии созданной и действующей системы деятельности  села. Другими словами наличие системы села и системы управления, предполагает наличие механизмов и инструментов делающих решение проблемы реальной.

  Особенно на первых этапах становления, организации деятельности селян, наличие системы управления должно помочь организовать гарантированную возможность, выгодную для любого производителя, осуществить весь процесс, от чего и как выращивать и до куда и по чем реализовать.

  Акцентируя внимание на организации системы хозяйственной деятельности селян, как важнейшей, основополагающей, нельзя забывать, что такое разграничение является условным. Для организации оптимальной системы необходима одновременная реализация и создание условий для ее развития всех составляющих. То есть решение и социальных условий, и воспитания, и образования, и здравоохранения и пр., всего, что дает возможность жить и работать, поддерживая процесс деятельности и развития общества как непрерывный, оптимально развивающийся.

 Любая попытка манипуляции с деятельностью отдельной структурой, системой приведет к разбалансировке всей системы общества, вызовет не оптимальность его развития, вплоть до разрушения.

  Выводы:

1.                   Для начала преобразований села, необходима заинтересованность общей системы управления обществом в развитии системы села, как системы жизнедеятельности человека и обязательное включение этой системы села в общую систему.

2.                   Организация и создание системы управления сел, имеющей возможности и программу создания условий оптимального развития.

3.                   Не возможность оптимального развития общества, без организации всей системы жизнедеятельности села, как части всей системы общества на объективных законах развития.

4.                   Процесс деятельности на селе имеет право на существование в любой форме и масштабе, но если эта деятельность не идет в конфликт с человеком и системой данного общества.

5.                   Самостоятельно, первоначально люди не способны организоваться в оптимальную развивающуюся систему. Поэтому обязательным условием должно быть наличие системы способной подготовить и сделать реальными условия вхождение и начало деятельности человека в этой системе.

 В организации этого процесса и состоит важнейший смысл и условие развития общества.

 

  Как схематично я вижу процесс организации системы жизнедеятельности села.

 

 Конечно, оптимальным было бы сразу начинать решение проблемы, как государственной программы. Но, к сожалению, факт, что система управления нашим обществом настроена на сворачивание нашего общества, подготовка его вместе с территорией передачи для эксплуатации капиталу других стран. Можно конечно спорить с этим утверждением, но факты объективно говорят о реальности данного утверждения. Поэтому надеяться на такое начало преобразований не приходится в ближайшее время.

  Надежда одна. Необходимо начинать организацию общества, его хозяйственной деятельности, с низу. Это, пусть не самый оптимальный путь, но наиболее реальный для начала обеспечения своего общества самым необходимым – питанием и возможностью, как начало решения проблемы повышения покупательной способности населения, без чего никакие экономические модели работать не будут.

  В государстве, где в наличии широчайшие возможности получения продукции деятельности на земле, а именно продуктов питания и сырья, как товара востребованного всем человечеством во все времена, возможности для обеспечения себя этими продуктами, как питанием и материально от их реализации – не ограничены.

  Поэтому, как самый первый шаг для начала положительных преобразований в обществе, считаю необходимым создавать реальные условия привлечения селян и расширение их деятельности на земле.

 Для этого необходимо создавать и обеспечивать  действующую, стабильную, законченную цепочку –«семейное сельское производство --- организация условий --- рынок сбыта с положительным сальдо».

 Предлагаю рассмотреть эту цепочку более подробно.

 

  Семейное сельское производство.

 

Понятие семейное, совсем не обозначает буквально одной семьей. Одной семьей это как минимум, а на практике возможны любые сочетания и конфигурации.

  Важным должно быть условие наличия юридического закрепления связей между крестьянином и системой управления всеми этими производителями. Для чего?

  Каждый участник этого процесса должен полностью определить свои права и обязанности, а значит, и нести юридическую ответственность.

 Система управления, являясь по сути, заинтересованным организатором обеспечения всего процесса от начала, до получения прибыли производителем может работать только на основе добровольного заключения договоров с производителем об обеспечении всего процесса на профессиональном уровне.

  Это значит, что система управления обеспечит производителя, начиная от масштаба семьи, до объединений в селе технологиями и видами производств, обеспечит специалистами и обучением, решит юридические проблемы, обеспечит рынком сбыта, транспортировкой и тп, с указанием цен за услуги и конечным сальдо. Другими словами, система управления берет на себя функцию обслуживания процессом деятельности селян в их же интересах, на профессиональном уровне и имея для этого необходимый набор «инструмента».

  Кроме обеспечения хозяйственной деятельностью, система управления должна участвовать в начале социальных преобразований на селе и самое главное --- осуществлять взаимодействие с городом. Это и как потенциальным рынком сбыта, так и привлечением города, его возможностей и горожан, как потенциальной рабочей силы, источника финансирования начала деятельности села, организации производств на селе.

 Опять же хочу подчеркнуть, что система управления не пассивный орган, ждущий, когда кто - то проявит желание что - то производить, а активный, организующий. Заранее разработав цепочку производств, с гарантированным положительным результатом и имея целую библиотеку таких производств, она осуществляет практическое предложение принять участие в реализации на выбор любой из этих цепочек и показывает реально прогнозируемый положительный результат для селянина от такого взаимодействия.

  Только таким образом, на практических положительных примерах, полученных от участия, сначала некоторой части селян в организации системного подхода, растает холодок недоверия, начнет проявляться инициатива, а значит и расширяться виды деятельности, улучшаться материальные, а значит и другие возможности села и горожан.

  Для села, только практический результат улучшения своего состояния станет главным доводом в пользу организации социально экономической системы жизнедеятельности общества

 

Руководитель общественной организацией «Возрождение села»

Литвиненко Алексей Федорович    тел. 0671825110

  г. Одесса              03.01.10 г.

 

 

 

 

                     

 

 

 Уважамые посетители этой страницы! Я извиняюсь, если достаю длинными статьями. Кому не интересно, просто игноируйте, но я уверен, что многе понимают важность и трагизм происходящего и ищут причины и пути выхода из ситуации. Я предлагаю, как вариант, такой путь. Опять же интересно знать ваше мнение.

 

                   ИЗУЧЕНИЕ МОДЕЛИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛА И ЕГО ЖИТЕЛЕЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПУТЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ РАЗВИТИЯ.

 

  Рассмотрим условное село.

  Усредненные критерии его настоящего существования.

-- Существуют разрозненные семьи,  ведущие самостоятельное хозяйствование с основной целью самообеспечения себя продуктами питания на своем подворье и огороде.

-- Максимально возможный источник денежного обеспечения – районный рынок, пенсия, пособие по безработице, сезонные работы иногда с выездом за пределы района, оплата аренды земельного пая.

-- Состав рабочих рук – члены семьи.

-- Полное отсутствие желания, да и знания как, государства, читай системы, решать проблемы своего народа, в том числе и селян.

 

 Вывод: Затрудненное, а часто невозможное обеспечение финансового обеспечения себя и своей семьи, для каждого конкретного человека и уменьшение покупательной способности большей части населения, как невозможность реально решать проблему экономического развития государства.

 

  Перечень проблем селян сегодня.

 

  1. Практически полный список отсутствующих социальных условий жизнеобеспечения современных условий селянина, а именно:

 *  отсутствие централизованного водо обеспечение, а значит невозможность полного удовлетворения санитарных норм проживания.

* далеко не повсеместное газо обеспечение.

* отсутствие регулярного транспортного передвижения селянина с районным и областным центрами.

* отсутствие реального медицинского обеспечения и обслуживания.

* ограниченные возможности обучения и воспитания детей и молодежи.

* ограниченный возможности трудоустройства, как способ решения своих материальных, социальных и духовных потребностей.

 

 Перечень необходимых возможностей для человека для практического осуществления оптимальных условий жизнедеятельности человека.

 

Основная задача человека предопределенная ему природой, дополненная к задачам остальной части всего живого – накопление знаний и опыта предыдущего поколения, обработка знаний, опыта получаемого в процессе своей личной жизнедеятельности и передача  этого доработанного опыта и знаний опыта своему потомству, как возможность оптимизации развития человека и общества, составной частью которого он, человек, является.

 

 Вся жизнедеятельность человека направлена на достижение этой задачи, будь это осознано или не осознано. Любая деятельность это совокупность взаимодействия умственных и физических сил и возможностей каждого человека и стимулируется и контролируется важностью жизненного обеспечения и психологическими, эмоциональными эффектами.

 

 Сила и возможности общества складываются из этих «кирпичиков», результатов жизнедеятельности каждого человека в обществе, как мозаики, а огромное разнообразие индивидуальных возможностей, наклонностей каждого человека гарантирует заполнение всего спектра возможностей общества.

 

  И чем больше численность общества, чем оптимальней программа управления этим обществом, тем сильнее само общество и оптимальней его развитие.

 

 Существующие ныне, в нашем обществе, положение селян объективно не способствует решению этой важнейшей задачи в силу перечисленных, реально существующих в текущее время проблем. Фактически, как минимум, эта часть общества выведены из участия в процессе развития всего общества. А так, как селянин объективно должен участвовать и участвует в решении многих проблем, в том числе и данную природой, законами развития общества, естественную возможность решения задач в процессе его, селянина, жизнедеятельности, проблем общества, таких как например,  поддержание и увеличение численности членов общества, обеспечение здоровыми, естественными для данного общества продуктами питания и многими другими. А сегодня, как результат работы созданной системой государства условиях, село не имеет возможностью полностью выполнять предназначенные ему функции, то и вся система общества деградирует, а значит - самоуничтожается.

 

 Что предлагается делать!?

 

  Надо восстанавливать систему жизнедеятельности села и именно, как систему жизнедеятельности человека. Это означает, ставить во главу угла первостепенной задачей решения экономической проблемы, как условие на фоне решения всех других задач, то есть социальных, духовных и пр, одним словом, условий жизнедеятельности человека в селе.

  Что бы правильно сформулировать технологию выполнения экономических задач, надо четко понять, что село это система жизнедеятельности человека в обществе конкретного села, как неразрывное звено отношений и взаимосвязей. И это общество будет рентабельно работать именно так, именно на этих законах, или оно не будет продуктивно работать вообще и не выполнением своей задачи в составе всей системе, сворачивать развитие всей системы.

  Сегодня, в данной ситуации это возможно только основываясь на системном подходе к решению этой проблемы. То есть, изначально организовывая как хозяйственную деятельность, так и одновременно решая все другие задачи, обеспечивающие оптимальную жизнедеятельность человека.

 Любая попытка решать проблему, привлекая селянина только к хозяйственной деятельности, оставляя решение остальных его жизнеобеспечивающих проблем на его личные возможности, обречена раньше или позже на развал этой деятельности. А при игнорировании развития села, как своей системы, эта проблема возникнет и может «вылезти» и «вылезет» в любой области деятельности системы общества.

  В этом скрыта вся важность системы села, как составляющая всей системы общества.

 

  Поэтому и необходимо срочно восстанавливать, лечить, возрождать, создавать условия для жизнедеятельности и расцвета села, как место и способ жизни и деятельности его жителя, то есть селянина.

 И пусть у некоторых, особо рьяных защитников капиталистического, а фактически, анархического хозяйствования, нижесказанное вызовет возгласы возмущения, плевать! Ну нет другого пути организации жизнедеятельности села, как системы, как организации коллективной жизнедеятельности. Замете, я не обозначил, как колхозов, хотя все удачные для человека и общества принципы колхоза, как испытанной на практике системы жизнедеятельности, необходимо применить и внедрить сегодня. Ведь это практический, проверенный опыт и пренебрегать им нельзя, просто грех. Это как раз тот случай -- привлечения мирового и исторического опыта для оптимизации системы.

 Я уже приводил наглядный пример устойчивой системы основанной на коллективном взаимодействии – город.

  В модели организации жизнедеятельности села, в его первоначально образующей, стимулирующей развитие полноценной системы – хозяйственной деятельности, предлагается  создание, организация безработной части села, создание условий привлечения в жизнедеятельность и просто к деятельности, горожан, молодежи и  объединение со всеми уже существующими хозяйственными структурами (фермеры, арендаторы, переработчики) на договорных добровольных условиях.

  Возможны, допустимы и необходимы существовать все формы и масштабы созидательной или обслуживающей деятельности, если они возникают, как естественное заполнение пустующей ниши в системе, способствуют увеличению рентабельности всей системы и не идут в конфликт с ее элементами или человеком.

  Хочет человек работать индивидуально и реально зарабатывает себе на жизнь не конфликтуя с обществом – пожалуйста, хочет бригадой – пожалуйста, система должна еще ему и помочь, как самое заинтересованное «лицо» в создании и организации оптимальной работы  объединения в селе, в селах, во взаимодействии всей системы общества.

  В любой деятельности, начиная с самой элементарной составляющей системы – человека, обязательным условием успешности выполняемой задачи есть наличие системы управления. Для человека это факт наличия мозгов и то чем они заполнены, а точнее, чему они обучены и воспитаны.  Для коллектива, это уже должна быть расширенная структура, система, как организующая, создающая условия выполнения той или иной задачи созданной им системы. Только в этом случае коллектив способен оптимально решать свою задачу. Как пример, представьте завод призванный выпускать готовую сложную продукцию оставшуюся без руководства, организующего, создающего условия производства, контролирующего и осуществляющего все необходимые процессы, вплоть до распределения прибыли. Это система. И эта система развалится в лучшем случае на более мелкие, независимые структурки – системы, возможно действующие, но не выпускающие первоначально обозначенную продукцию.

  По этому, важнейшим условием оптимального существования и развития такой системы, является обязательное наличие системы управления.

  В самом общем виде, центральная изначальная задача системы управления – это создание условий оптимальной деятельности обслуживаемой системе  на профессиональном уровне.

  Для этого, обязательным условием деятельности любой системы управления, есть предварительно разработанный план, программа, образно говоря, технология всего процесса, от организации, до технологии самого процесса и достижения конечного результата, цели работы всей системы. И, второе важное условие возможности оптимальной работы системы управления, это наличие структуры способной реализовывать оптимальность всех процессов, взаимодействие участников и еще раз подчеркну методом создания условий. Образно говоря технологии процесса для достижения оптимального результата.

 То есть если у производителя возникла проблема, например с уточнением оптимальной технологии или рынком сбыта, то система управления должна иметь возможность решить эту проблему на профессиональном уровне для каждого участника. А не должен каждый производитель отрываться от непосредственного производства и бегать решать свои проблемы самостоятельно.

  Считаю важным подчеркнуть обязательного наличия в системе управления подразделения, так называемого бизнес инкубации. Основная задача этого отдела, практическая реализация заинтересованности всей системы управления в организации и поддержки, вплоть до полного становления, как полноправного нового члена в объединении, производителей малого и среднего сельскохозяйственного производителя, в том числе и на селе, как условие стимуляции и возможности реального клонирования предпринимателей малого и среднего уровня.

  Но реализация этой задачи возможна только при наличии системы в этом заинтересованной и имеющей для этого реальные возможности, то есть наличие и развитие в селе объединений производителей, включая потенциальных, то есть ныне безработных и наличии, именно заинтересованной в этом, системы управления.

  Таким образом, система управления это мозг, заботливый родитель, друг и товарищ каждого объединения в каждом селе, каждого участника этого процесса, всей системы и села и общества.

  И так, самая общая схема начала организации жизнеспособной системы жизнедеятельности села, нарисована.

 То есть, изначально создается система управления. Ее задачи организации хозяйственной деятельности, как важнейшей, первоочередной деятельности, дающей возможность реализовывать конечную цель – создание социальных условий для жизнедеятельности человека, то есть оптимальную систему жизнедеятельности.

  Для этого, с первых шагов и постоянно совершенствуя, организуется население села, как объединение производителей и создаются условия привлечения потенциальных производителей села из города. Для этого осуществляется:

-- Разработка библиотеки производств с полным технологическим описанием процесса, вплоть до получения прибыли, то есть бизнес планом на производства чего то, с возможностью реализации на своем подворье, огороде, одной семьей, добровольной группой на договорных условиях.

  В дальнейшем, по мере возникающей необходимости, организовывать пункты переработки, хранения, транспортировки и дополнения прочих процессов увеличивающих рентабельность производств каждого участника.

  На первоначальном этапе, достаточно определить, организовать рынки сбыта для продукции семейного производства на селе и организовать селян на добровольное включение их в такие производства на основании прозрачности процесса сотрудничества и прямой выгоды от такой организации.

  Но дальнейшее развитие производств на селе, количество и разнообразие произведенной продукции, потребует от организаторов скорейшего внедрения вышеперечисленных и других технологий, то есть переработки, расширения видов производств, включающие обеспечивающие – кормопроизводство, поливное и пр., то есть система начнет развиваться.

 

  Важнейшей задачей создания оптимальной системы жизнедеятельности села, есть привлечение к сотрудничеству всех уже существующих хозяйственных  структур в каждом конкретном селе. Это фермеры, арендаторы, предприниматели, особенно в начальной стадии организации объединений, на их заинтересованности и договорной основе.

  Существует целый перечень совместного взаимодействия, при котором оптимальней решаются проблемы каждого.

  Это могут быть и проблемы с водо обеспечением, решение проблем севооборота, внутренние договора на взаимообмен произведенной продукцией, совместное паевое участие в организации переработки, решение внутренних социальных и жизнеобеспечивающих проблем и многое другое, то есть создание оптимальной системы жизнедеятельности каждого жителя села.                Статья не оконченная.

 

 

 

 

 

 

Предлагается к обсуждению и внесению предлжений по созданию алгоритма системы управления работой общества, как оптимальной, смооргаиующейся и самосовершенствующейся системы жизнедеятельности общества. В двух словах, необходимо написать алгоритм управления и организации обществом, имеющей свою цель организации, создания условий для существованию и оптимизации возможностей жизнедеятельности человека, на основании законов природы. Мне кажется надо рассмотреть этт вопрос независимо от общепринятой на сегодня точки зрения.
Не обученные никаким знанием наук общественного развития и, тем не менее участвующих в законотворчестве депутаты не могут написить и создать, что либо дстойное. Тем более, не имея конкретной цели и задач для достижения, как результат развитие общества. В итоге, каждый использует власть, как способ достижения своих целей и препятствий для этого нет, пока истема общественных отношений находится в зоне прочности. И так каждый раз. А система управления на деле, практически используется со времен древнего Рима. Ни в коем случае, не предлагаю все поломать, а потом думать что же стрить, предлагаю рассмотреть сздание более совершенной системы с использованием современных принципов и возможностей организации такой системы управления обществом. Это должно быть важно.
Предлагаю, основу, как затравку для внесения предложений и совершенствования. Важны предложения всех, только так можно содать, что то оптимальное.

ПЛАН СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВОМ.


Суть такого плана ---- создание системы и алгоритма объективного управления обществом, то есть максимально возможного ухода от единоличного влияния на ход развития общества и создание условий развития общества, как оптимальной системы жизнедеятельности человека.

Общая схема.

Создается и организовывается институт создания, организации работы, совершенствования алгоритма оптимального развития общества на основе мирового опыта, с привлечением научно обоснованных законов развития общества и имеющую цель создания и развития условий для оптимальной жизнедеятельности человека на всех этапах его деятельности.

Его задачи:
- разработка и внедрение в действие законов алгоритма системы оптимального развития общества (СОРО).
- разработка начальных и создание условий постоянной оптимизации законов управления обществом.
- разработка алгоритма самозащиты и самопредохранения управления обществом от невозможности внедрения из вне и из нутрии воздействия на изменения программы управления и жизнедеятельности общества направленных на самоуничтожение.
- разработка критериев СОРО исходя из выбранной модели, как конечной цели.

Предлагаемая модель.

Организуется институт создания общей модели, целей и планов организации действий по их осуществлению для создания условий оптимального развития общества.
Определяется и описывается начальная общая и основная цель и задачи управления. Пути и методы управления, создающие оптимальные условия развития общества, как системы взаимоотношений внутри общества и с внешними партнерами, через создание условий оптимального развития человека, как единицы настоящего общества и создание условий для непрерывности этого процесса и его оптимизации.
Все остальное относить к системе обслуживания для достижений основной цели и задач системы общества.
Для этого, разрабатывать и постоянно совершенствовать:
а. модель общей организации процесса.
б. модель взаимодействия структур для создания условий выполнения пункта (а)
в. модели организации работы и оптимального развития самих структур.
г. Алгоритм решения задач достижения этих целей могут основываться только на объективных законах развития общества.

Общий алгоритм работы СОРО предлагается по следующей схеме.
-- Разрабатывается модель организации оптимальной жизнедеятельности общества и механизм ее реализации, как цель для достижения желаемого результата.
-- Разрабатываются методы и технологии реализации начальных шагов для перевода деятельности общества на путь стабилизации и развития, именно как образование общества, как системы.
-- Контроль над ее осуществлением и результатами определяется и контролируется по сигналам снизу. Причем эти сигналы снизу дублируются. Основной, официальный сигнал о результатах и проблемах подают органы на местах, причем каждый самостоятельно и независимо и дополнительные возможности предусмотрены непосредственно от каждого человека через систему интернета, где собираются, анализируются и выдаются для дальнейшей оптимизации работы СОРО и как контроль за действиями чиновников по пути следования сигналов сверху вниз и снизу вверх.

Таким образом, в создании общего алгоритма и алгоритмов работы необходимых институтов участвуют специалисты общих законов развития и конкретных отраслей и все более конкретизируясь по мере сверху вниз, то есть при конкретизации решения задачи. Важно, что на каждой ступени, каждый участник должен анализировать предложения сверху и выдавать свои комментарии уточняющие процесс оптимальности. То есть на каждом участке работает обратная связь и должен быть предусмотрен контроль за реагированием.
Контроль за объективность принятия решений по разработке алгоритма и его оптимальной реализации осуществляется:
-- за счет разработки механизма доступности, гласности при разработке и действию алгоритма закона со стороны любого участника процесса.
-- за счет коллективности принятия решений и объяснений именно такого мнения каждым участником СОРО, как подготовленным специалистом.
-- за счет создания условий быстрой замены коррумпированного участника всего процесса управления пожизненно.
-- за счет создания условий отсутствия возможности субъективного влияния на процесс деятельности системы.

Депутаты, как непрерывно заседающая для законотворчества часть общества, исключаются, вместо них работают специалисты соответствующих научных учреждений, с непрерывным сотрудничеством с низшим звеном потребителей этих законов, как факт наличия обратной связи.
Через интернет и другие способы предоставляется возможность постоянного контроля за действиями и их результатами систем управления на каждом уровне в доступной для каждого форме с наличием возможности внесения своих
предложения каждому человеку с контролем прохождения и объяснением результатов
В самом общем случае координацию, контроль за качеством работы алгоритма управления, как результат процесса практической реализации процесса развития общества, осуществляется группой специалистов, контроль над их деятельностью осуществляет народ, как результат наличия и возможности выполнения условий оптимального развития и перспективы.
Далее идет предложение совместной разработки конкретизированных алгоритмов.

Руководитель общественной организации «Возрождение села»
Литвиненко Алексей Федорович тел. 0671825110
18.12.09 г.

нужно забрать власть у власти и отдать народу!
Ведь чиновник - это исполнитель, а общественность через каждого гражданина может и должна контролировать их деятельность.
Для этого их деятельность должна быть открытой и прозрачной!
Пускай каждый чиновник отчитывается перед народом через общедоступный сайт в интернете: какие вопросы решал, что именно сделал, сколько человек принял, сколько вопросов не решил или решил неудовлетворительно. А общественное мнение через интернет оценивает деятельность чиновника и определяет будет ли он и дальше работать
или с позором на всю страну уволить без права работы в гос органах

20 ноября в Харькове побывал Александр Пабат. Встретился с активом, посетил Гражданский совет Харьковщины, провел многочисленный митинг на площади Свободы. Как участник этих встреч, хочу поделиться своими впечатлениями. Ни внешне, ни по существу Александр Пабат не укладывается в сложившийся стереотип политического тяжеловеса президентской гонки. Красивый, спортивный, обаятельный и доступный. Без свиты помощников и охраны.

За ініціативою активіста Народної Армії Спасіння, голови новокаховської філії незалежної профспілки освітян Тамари Захарченко, було направлено звернення на адресу прем’єр-міністра Юлії Тимошенко та міського голови Нової Каховки Володимира Коваленка.

В связи с низким уронем управленцев в стране, страна находится в тяжелом положение. Для преодоления такого положения в первую очередь нужны кадры, которые могли б смело, творчески подходить к проблемам и не бояться их решать. Сушествующая ныне пактика подготовки кадров, а затем реализации потенциала управления не способствует повышению профессионализма кадров, так как в гос структурах преобладает система не достижения конкретного практического значимого результата, а система отметок, другими словами система галочек, есть задание, ты его зделал, доложил начальству, те в свою очередь высшему начальству и т. д. А то что зделано не качественно, или не практично, не целеособразно ни кого не волнует, галочка стоит премии получены, деньги распределены. И сказать ни чего нельзя так как нальство будет не довольно и заимеешь врага, испугается начальник подумает что ты его подсидеть хочешь, и будет тебе пролема. Вот с такими псевдоуправенами, а точнее бюракратами живем.
Для начала, чтоб както эту систему менять, предлагаю как говорил Чехов "выдавливать раба из себя", а именно начать повышать уровень кадров уже сегодня, путем организации курсов повышения квалификации управленческого персонала, под эгидой НАС, это создаст каровую базу НАС и в свою очередь повысит действующий управленческий корпус. Программу для таких курсов можно подготовить очень быстро, и при необходмости пригласить людей которые прочитают некотрые лекции, главное базовые принципи, а дальше путем самообразования и практической деятельности настоящие управленцы себя быстро проявят, они и будут тем потенциалом и капиталом как Украины так и НАС.

Самый простой вариант для начала - ввести ПЕРСОНАЛЬНУЮ ответственность президента перед народом путем референдума. Народ голосует за президента вначале срока и оценивает результаты его работы - в конце срока.
По результатам оценки - президенту или рудники - или всенародный почет и льготы!
Вынесите на рефендум соответствующее изменение в Конституцию - и народ за вами потянется.
Далее президент дает чиновникам задачи и чиновники несут ПЕРСОНАЛЬНУЮ ответственность перед президентом. И так далее. До самого низа. Каждый чиновник будет нести ПЕРСОНАЛЬНУЮ ответственность за свою работу. Не сделал - пошел вон (или под суд, если преступник) и больше в гос органах не работаешь НИКОГДА.
Открытый сайт с ФИО и фото ВСЕХ чиновников. Открытые черные списки чиновников в интернете. Тогда каждый чиновник начнет дорожить своей РЕПУТАЦИЕЙ.